Тезисы к Программе «СООТЕЧЕСТВЕННИКИ» Межрегионального Благотворительного Фонда «НАСЛЕДИЕ»
«Об оказании бесплатной юридической консультационной помощи в области получения статуса участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и получения гражданства РФ»
Основание программы:
1. Конституция Российской Федерации
2. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”
3.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮВ РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ (в ред. Указов Президента РФ от 30.06.2009 N 716, от 12.01.2010 N 60)
4. Получение статуса участника Государственной программы регулируется:
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N 528 г. Москва “Об утверждении Положения о выдаче на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817″Опубликовано 23 июля 2010 г.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817 “О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 273; N 27, ст. 3290).
Цели и задачи:
ОПРЕДЕЛЕНННЫЙ ПОРЯДОК ПРИЕМА В ГРАЖДАНСТВЕ РФ СУЩЕСТВУЕТ ДЛЯ УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ. ДАННОЙ КАТЕГОРИИ ЛИЦ ПРЕДОСТАВЛЕННА ВОЗМОЖНОСТЬ В УКОРОЧЕННЫЕ СРОКИ (7-8 месяцев) СТАТЬ ГРАЖДАНАМИ РФ. НАШ ФОНД ОКАЗЫВАЕТ БЕСПЛАТНУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ КОНСУЛЬТАЦИОННУЮ ПОМОЩЬ СООТЕЧЕСТВЕНИКОВ.
Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа), направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов.
Решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.
Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.
Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе:
на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания;
на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;
на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство (“подъемных”);
на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев. Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;
на получение компенсационного пакета участника Государственной программы (далее – компенсационный пакет), включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. Расходы на финансирование компенсационного пакета осуществляются за счет средств соответствующих бюджетов.
Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.
Предоставление иных государственных гарантий, социальная поддержка, трудоустройство участника Государственной программы, обеспечение его и членов его семьи необходимым жильем осуществляются в рамках региональных программ переселения.
Субъекты Российской Федерации вправе участвовать в субсидировании жилищных расходов участников Государственной программы и устанавливать иные гарантии и меры социальной поддержки для участников Государственной программы и членов их семей.
Участник Государственной программы имеет право выбирать территорию вселения в субъектах Российской Федерации, определенных в установленном порядке.
Территория вселения – часть территории субъекта Российской Федерации, куда целенаправленно привлекаются переселенцы в рамках реализации проектов переселения, предусмотренных соответствующей региональной программой переселения.
Проект переселения – система мер по преобразованию социально-экономической ситуации на территории вселения, формирующая в том числе потребность в рабочей силе.
Устанавливаются три категории территорий вселения, что обусловливает дифференциацию объемов предоставляемых участникам Государственной программы государственных гарантий и социальной поддержки.
К территориям вселения категории “А” относятся преимущественно стратегически важные для России приграничные территории, характеризующиеся сокращением численности населения. Переселенцам на территориях данной категории государственные гарантии и социальная поддержка, предусмотренные для участника Государственной программы и членов его семьи, предоставляются в полном объеме.
К территориям вселения категории “Б” относятся территории, где реализуются крупные инвестиционные проекты, требующие массового привлечения переселенцев в связи с отсутствием соответствующего предложения рабочей силы на территориальном рынке труда. Субъекты Российской Федерации, где находятся данные территории, характеризуются позитивной динамикой социально-экономического развития, превышающей среднероссийские показатели, и миграционной нагрузкой ниже среднероссийского уровня. Переселенцам на территориях данной категории предоставляются государственные гарантии и социальная поддержка, предусмотренные для участника Государственной программы и членов его семьи, за исключением ежемесячного пособия, выплачиваемого при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности.
К территориям вселения категории “В” относятся территории с устойчивым социально-экономическим развитием, на которых в течение последних трех и более лет наблюдаются сокращение общей численности населения и (или) миграционный отток. Переселенцам на территориях данной категории предоставляются государственные гарантии и социальная поддержка, предусмотренные для участника Государственной программы и членов его семьи, за исключением ежемесячного пособия, выплачиваемого при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности, и “подъемных”.
Примечание.
По вопросу, касающемуся приобретения гражданства РФ участниками программы, см. пункт 7 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”.( см. ниже)
Участие в Государственной программе дает соотечественнику и членам его семьи, являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в приоритетном порядке право на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство и на приобретение гражданства Российской Федерации.
По прибытии в субъект Российской Федерации, определенный участником Государственной программы в качестве своего постоянного места жительства, он и члены его семьи получают соответствующие документы, подтверждающие законность их пребывания на территории Российской Федерации. Теперь иностранец, имеющий Разрешение на временное проживание или Вид на жительство в Российской Федерации может подать заявление на участие в программе по переселению в РФ в субъекте Федерации, в который он планирует переехать жить.
Необходимые документы:
1. Анкета заявителя. (оригинал, 1 шт.) Содержит данные о потенциальном участнике Государственной программы и направляется в уполномоченный орган на территории вселения.
2. Документы, подтверждающие семейное положение заявителя. (оригинал, 1 шт.) Свидетельство о браке/разводе (при наличии), рождении детей. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
3. Заявление о выдаче свидетельства участника Государственной программы. (оригинал, 1 шт.) Подается соотечественником после получения уведомления о решении уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 817 «О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».
4.Фотографии заявителя. (оригинал, 2 шт.)Черно-белые фотографии размером 35х45 мм с четким изображением лица без головного убора.
5.Документы, подтверждающие место пребывания (жительства). (оригинал, 1 шт.) Документы, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
6. Паспорт заявителя. (оригинал, 1 шт.) Или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
7. Документы об образовании, профессии, специальности, профессиональной подготовке. (оригинал, 1 шт.) Документы, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
Срок оказания услуги – При отсутствии препятствий для участия в Государственной программе свидетельство оформляется и выдается в срок, не превышающий 60 дней со дня подачи соотечественником заявления и прилагаемых к нему должным образом оформленных документов.
Получение статуса участника Государственной программы регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N 528 г. Москва “Об утверждении Положения о выдаче на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817″ Опубликовано 23 июля 2010 г.
Таким образом, получив статус участника Государственной программы, Соотечественник имеет право подавать документы на гражданство РФ. Срок рассмотрения заявления 2 месяца.